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关闭窗口 | 手续繁琐，厦门4天只办出28张“狗证” |
| 致公党厦门市委建议：“一站式”办证 |
《厦门经济特区养犬管理办法》（以下简称办法）本月1日起正式施行，从4月2日起，相关部门就陆续开始给养狗的市民办理“狗证”。可是从办理的几天来看，情况并不乐观，许多市民反映办一张 “狗证”需要来回奔波，手续复杂且麻烦，加上周末时间又没有办理，要办一张证实在不容易，怨言颇多。据统计，截至4月4日下午，全市一共只办出28张“狗证”。
为什么一项原本可让广大养狗者受惠的政策却收效甚微？致公党厦门市委昨日提出了一份建议书，建议定期集中提供“一站式”服务，简化流程，方便市民办证。
【现状】
办张证跑四个地方让人烦
记者调查发现，办法出台后，要办一张“狗证”，至少需要跑居委会、动物防疫监督所、公安局和银行四个地方，其中动物防疫监督所和公安局还得跑两趟，这么繁复的手续确实让市民感到不方便，而且使办证的效率变得相当低。加上周末时间不上班，又无法办理，要办一张证实在不容易，市民怨言颇多。
根据规定，办法的执行只有两个月缓冲期，如果6月1日以后，主人仍然没有为自己的狗办证，城市管理综合执法部门将对这些无证狗进行没收，并对狗的主人处以2000元以上5000元以下罚款。
建议执笔人欧长胜告诉记者，目前厦门岛内至少有6万只狗，有人测算，如果全部都办证的话，至少要每小时办理166只狗，才能在两个月内对所有的狗上牌，可要是按照目前的办证速度，恐怕需要数年时间才能完成。
欧长胜说，经他们调查，市政府出台规定规范养狗行为，大部分市民认为非常必要，他们也非常支持，但是政府在提供办证服务时程序过于复杂，使得新《办法》执行起来很吃力，希望相关手续能更人性化、科学化一点，方便百姓。
【建议】
简化流程“一站式”服务
针对以上情况，致公党厦门市委提出四点建议：
科学合理地简化办证流程。如，在动物防疫监督所办理的两次内容就可以合并在一次办理，申请人在给爱犬进行免疫处理的时候，就可以同时植入芯片和领取《犬类免疫证明》IC卡，因为最终领取牌证不在这里，所以不必担心申请人不交管理服务费，而不用让市民跑两趟。
在5月31日前定期集中提供“一站式”服务。由于时间较为紧迫，而几个地方来回跑的方式办证效率又较低，建议在缓冲期内相关机构联合起来提供 “一站式”服务。因动物防疫部门需要的条件较为特殊，因此建议公安部门和银行部门抽调办证相关工作人员临时集中在动物防疫监督所统一办公，让市民需要办理的手续在一个地方就能全部完成，待6月1日以后，零星的申请人再分头办理。如果每天都集中办理有困难，也可考虑在周末的时候提供 “一站式”办理服务，让市民有更充分的时间集中办理手续。
如有可能，建议相关部门抽调人力开展“狗证”办理进社区活动。行政执法局的“城管执法服务直通车”活动效果就不错，可借鉴这样的方式，由动物防疫监督所、公安、银行等部门利用周末的时间联合到较大的社区开展现场办理“狗证”的活动，既达到宣传效果，又方便了市民。
完善缴费方式。目前许多银行都提供上门收款服务，因此可考虑指定一家银行作为收款承办机构，由他们每天派工作人员在现场提供收款服务，而不必让市民专门为了缴管理服务费而跑一趟银行；此外，也可考虑由动物防疫部门或公安部门代收管理服务费，每天由银行工作人员上门结算一次收到的款项，这样就避免了市民多花时间和精力往银行跑。